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日前傳出總統蔡英文將任命親民黨主席宋楚瑜,擔任APEC特使,出席11月20日在祕魯舉行的領袖會議的消息,但總統府始終沒有證實這個傳聞。政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成接受《NOWnews今日新聞》專訪時指出,宋楚瑜能否擔任特使,要看北京的態度,北京目前在等本月20日海基會董事長田弘茂上任後,致函給海協會的內容,另外蔡英文10月10日的國慶演說內容,也相當重要。

湯紹成認為,宋楚瑜擔任APEC特使的人事案還沒有定案,都還只是媒體傳聞,最後要看北京方面的態度。而北京正在等田弘茂上任後,海基會致函海協會通知人事變動,信中如何表述兩岸關係,「白紙黑字」寫下來的,最重要。

依據國台辦主任張志軍受訪,以及大陸學者近期的談話,顯示出大陸仍然在觀望田弘茂上台後的表現,沒有馬上表示接受或反對。更重要的是,大陸正在等海基會的人士通知信函,再決定要如何回應田弘茂的人事案。

湯紹成表示,過去APEC會議中兩岸的默契,是派經貿代表參加,前副總統連戰、蕭萬長能以卸任副元首身份出訪,也是因為前總統馬英九和大陸有默契,但現在兩岸沒有默契,所以層級不會像以前那樣,由卸任副元首代表。

他認為,「如果宋楚瑜代表參加APEC的提議被北京拒絕,可能是中央銀行總裁彭淮南代表出訪,回歸財經專業人士與會的慣例。」

不過依照田弘茂人事與近期蔡英文在信義 外約指油壓兩岸論述上的態度來看,湯紹成認為,如果北京讓宋楚瑜去參加APEC,等於是對綠營放水,因為蔡英文沒有接受九二共識,但兩岸還是可以循例交流,這樣對大陸內部、國民黨等方面,都無法交代。

另外,北京也在觀察蔡英文10月10日的國慶演說內容,北京不會像接受台北市長柯文哲一樣,讓蔡英文口頭上接受九二共識就好,而是會要求更多。如果蔡英文仍未給予北京要求的回應,除了限縮觀光客人數外,接下來的手段就是外交、兩岸經貿交流,對台灣人民生活造成更大影響。

湯紹成預估,由於2018年有地方首長選舉,因此蔡英文自明年下半年開始,會感受到更強烈的政治壓力,而北京也不會只根據蔡英文說了什麼,就善意回應,蔡英文不能有口無心,還是要看蔡英文怎麼做。

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